“这30万元肯定不会投了。”伴随着王大伯坚定地回复,民警终于放心了。这是浙江省湖州市安吉县民警开展“三服务”工作的一个真实故事。原来王大伯最近痴迷于一个彩票类的投资平台,一度要投资30万元,差点被骗,同住社区的安吉县公安局刑侦大队民警林哲和预审大队民警王凯通过工作让他恍然大悟。

有人会有疑问,这两位民警都在机关工作,为什么会参与这项工作?因为他们有个特殊身份,他们都是“家园卫士”。

2017年开始,湖州公安在“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”指引下创新实施了“家园卫士”工程,发动全市3400余名公安民警、7200名协辅警到67个原籍地、现住地派出所报到,利用下班时间或双休日假期,和“人熟、地熟、情况熟、警务知识熟,工作开展便利”等优势条件,在640余个行政村、220余个社区和1200个小区领办任务,真正做到“在岗是护卫平安的勇士,在家是守护家园的卫士”。在民警带领下,10万多名平安志愿者也陆续加入“家园卫士”工程,共同开启了“家园+”模式,守护平安湖州这一片绿水青山。

2018年以来,随着“家园卫士”深入推进,湖州群众的安全感、满意度不断增强,刑事案件从高位的4.3万起下降至2018年的1.46万起；道路交通事故死亡数同比下降17.31%,连续两年较大事故零发生；火灾事故发生数同比下降14.38%。同时,该项措施也得到了浙江省委常委、政法委书记王昌荣,浙江省副省长、公安厅长王双全的充分肯定。

疏解百姓痛点

美丽安吉,是“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,中国美丽乡村发源地,也成为“家园卫士”工程的起源地。

在经过一段时间调研后,安吉县公安局找到了安吉百姓反响最强烈的“痛点”——电信网络诈骗。

问题一摸清,行动即跟上。安吉公安全警动员,一场涉及全县范围的防范打击电信网络诈骗行动迅速展开。

安吉警方给每位民警和辅警下“军令状”,要求大家通过亲戚、朋友、邻居等关系,必须发展20名志愿者,再发动志愿者,每人影响10位市民。这样通过点对点、人对人的宣传,迅速让更多人知晓电信网络诈骗作案方式、类型、手法。

效果立竿见影,安吉县电信网络诈骗发案数直线下降,下降幅度达到70%。通过这件事,大家更坚定了充分利用民警、辅警在原籍地和居住地,实施“家园卫士”工程的决心。

“家园卫士”工程带来喜人成绩:警情下降!发案下降!事故下降!矛盾纠纷下降!在浙江省统计局测评中,安吉人民群众安全感和满意度均取得高分,双双位居湖州前列。

由于实效显著,湖州市委常委、公安局长夏文星充分肯定,并在湖州全市加以推广。湖州公安全警报到、回归家园。由民警个人选择到原籍地或现住地派出所报到登记,网格民警按“家园卫士”所在社区、村居进行编组,建立工作群,成立“临时党支部”,接受党组织、派出所统一指挥,形成了由工作专班主管、派出所主推、网格民警主抓、“家园卫士”主战的工程架构体系。夏文星还带头到所在辖区报到,当起了度假区公安分局仁皇山派出所的“家园卫士”,定期参与“家园卫士”活动。

收获百姓点赞

警察梦就是平安梦。为了让辖区群众第一时间能找到“家园卫士”,湖州警方推出了家园卫士“亮照片、亮信息、亮身份”行动。在全市1296个村居、小区出入口和醒目位置都制作了公示栏,公开“家园卫士”照片、姓名、电话等身份信息以及主要职责任务,接受群众监督和求助。

“我那儿子能浪子回头,多亏了裘警官啊!”家住安吉县郎里花园小区的朱阿姨每次见到裘力彬,都会不住地念叨他的好。

裘力彬是安吉县公安局治安大队副大队长,是朱阿姨的邻居,也是郎里花园小区的一名“家园卫士”。

原来,朱阿姨一直为儿子的事发愁。20岁刚出头的儿子阿超,前几年结交了社会上的一批不良之人,先是酗酒、打架,再是赌博、吸毒,年纪轻轻,前科累累。为此,朱阿姨整天把他关在家里,生怕儿子再犯事。儿要出门,娘非不让。于是矛盾激化了

见裘力彬进来,阿超语气缓和下来:“在家实在是闷死了,我就想出去走走。”裘力彬也觉得,把孩子一直关在家不是回事儿,“给阿超一次机会吧,让他跟我一起去参加‘家园卫士’活动。”看到阿超的诚恳态度,加之有裘力彬监督,朱阿姨这才松了口。

接下来的日子,阿超成了裘力彬的“小尾巴”,时常跟着他在小区做安全防范宣传,听他讲人生道理、法律常识。知道阿超有个“警察大哥”后,那帮原先交往的人都躲得远远的。渐渐地,阿超认识到自己的错误,悔恨当年的无知。在裘力彬的鼓励下,今年5月,阿超在自己的家门口开了一家水果店,开始自食其力。

同时,裘力彬还积极鼓励卫士们主动领办任务、实化责任。各位“家园卫士”结合自身专长,紧紧围绕组织和发动平安志愿者、收集社情民意、参加安全防范宣传、参与社区治安巡逻、协助调解矛盾纠纷、开展法治教育及公益活动等七项职责,在微信、钉钉群内领办任务,做到全程公开晾晒,接受跟踪监督,确保为民办事责任落实到位。

“家园卫士”工程推行以来,通过固定日主题活动等载体形式,先后组织开展活动9000余次,共解决群众诉求2190余件、化解矛盾纠纷2280余起、消除安全隐患2360余处、参与帮扶关爱等公益活动1128起。

打造智慧警务

任何一项新举措的出台,都不是一帆风顺的。“家园卫士”工程实施前,很多民警心里还是有顾虑,担心“会不会增加工作量,甚至大量占用本来就少的休息时间”。

“家园卫士”侧重点在于调解纠纷、服务群众。通过组建的派出所、网格警员、家园卫士、平安志愿者、平安志愿者亲朋这五级微信交流群,让专业的人做专业的事,不仅大大提高民警办事效率,还增强了队伍的凝聚力,形成“今天你解决了我的难题,明天我帮你解决难题”的局面。

同时,“家园卫士”还插上了“智慧警务”的翅膀,开发了指尖操作的“共享民意”系统。无论是民警还是群众,都可将问题随时反映至公安官微的“共享民意”平台,通过后台的信息流转机制,全市可调动“家园卫士”中的警种资源去解决问题,或是协调相关部门进行解决,已获取各类“民意大数据”100余万条,成为公安系统民意决策的重要来源。

从“网格民警”衔接“家园卫士”的警警互助,到民警携手平安志愿者的警民互助,实现了民警个体、社会整体的双向需求,实现了从单纯的个体受益向同步追求参与社会事务转变。目前,湖州的“家园卫士”工程已经开出了新的分支,就是“家园卫士护航队”“家园卫士防火队”“家园卫士调解队”“家园卫士平安志愿者队伍”等一系列新的形式,还有效助推党委政府组建了“家园”+医生+教师+律师+党员+企业员工”等一系列志愿服务队伍,不断提升“家园卫士”工程生命力。

“进入新时代,湖州公安将迎接新挑战新考验,必须要有新担当新作为。‘家园卫士’工程正是湖州公安机关创新发展新时代‘枫桥经验’,坚持防为主、防为上理念,坚定践行爱党、爱民、爱警文化的集中体现,也是打造平安共同体、治理共同体的新载体,有效助推实现‘共建、共治、共享’的社会治理新格局。”湖州市委常委、公安局长夏文星表示。