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温州创新法援全域协作机制保障农民工合法权益
法制网记者 陈东升 王春 通讯员 余杰妮
“车祸无情法援有情”。1月11日,在浙江省温州市打工的湖北省阳新县梁女士给温州市湖北商会法律援助工作站送来一面锦旗。她眼眶湿润地说,“因为法律援助,才让我的生活有了希望。”
温州市司法局党委书记、局长卢斌在接受《法制日报》记者采访时说,温州司法行政机关立足职能,围绕服务农民工就业创业、劳动权益保障等任务,创新农民工法律援助工作,切实保障农民工合法权益。创立全域协作机制,与向温输出劳务重要地区司法行政部门通力合作,打造农民工异地维权、跨区域法律援助全新模式。2018年,全市共办理农民工法律援助案件5315件,为受援人挽回经济损失3745万元。
请来娘家人提升信任感
湖北省是向温州输出劳务的重要地区,湖北籍在温州创业、务工人员现有46万余人。温州市司法局主动对接驻温商会,成立温州市湖北商会法律援助工作站。
工作站位于温州市金鳞花苑商务楼六楼,进门就是咨询台,有专门工作人员负责来访、来电,法律援助办公室、调解室、商会办公室等功能区齐全。 据悉,工作站成立至今,累计接待来电来访48000余人次,代写文书3000余份,办理法律援助案件863件,非诉调解1027件。
在温州市法律援助中心负责人张侠看来,商会帮助务工者维权有着自身优势,将工作站打造为务工人员在温州法律维权的贴心“娘家人”,打造了认同度高、归属感强的老乡维权“金字招牌”。 与此同时,温州市与湖北黄石市、贵州遵义市等地签订法律援助合作协议,实行援助申请异地受理、异地协作、在线传递,打通两地法律援助“最多跑一次”便捷通道。组建农民工维权联合工作组,通过互动“走亲戚”,优化法律服务资源配置,提供更加优质高效的法律援助服务。
部门强协作增加便利性
为打造“零欠薪”城市,温州市司法局于每年11月至第二年2月开展法律援助农民工讨薪专项行动。
2017年年底,温州市某餐饮公司经营出现困难,波及到关联企业温州市某农业公司,两家公司的职工共184人被拖欠工资。 龙湾区法律援助中心工作人员了在解案件基本情况后,立即启动农民工维权绿色通道,并指派夏任明律师代理此案。
“希望工人能在过年前拿到工资,于是我们就白天和工人沟通,晚上加班写文书,用了两天时间把184人的法律援助申请受理完毕,虽然辛苦,但是值得。最终,为当事人成功讨回工资113万元。”夏任明回忆道。 为提升法援服务实效,温州市针对人数众多的农民工劳资纠纷案件开展上门服务,现场办理法律援助申请相关手续;开设讨薪专窗;建立法律援助律师骨干团……
为提高法援精准度,温州市创新探索法律援助网络直播工作,打造全国首个法律援助网络直播平台“援音在线”,深受广大农民工好评。
容缺受理法情暖农民工
“律师,我工作时受伤了,现在不能工作,公司有两个月工资没有发给我,可以申请法律援助吗?”近日,在瓯海区法律援助中心,在温州务工的贵州村民金女士提出了求助申请。
法援律师林小丹接待了她,将法律援助申请一次性告知书交给她,并告知其他需要准备的材料。 除了工伤事故,瓯海区法律援助中心对常见纠纷都整理了一份法律援助申请一次性告知书,告知书上罗列了必要材料、可容缺先受理材料以及瓯江区14个司法所法律援助工作站的详细地址,一目了然。
张侠说,全市129个司法所法律援助工作站就是法援“微中心”,方便农民工就近提出法律援助申请。2018年平均每位农民工减少跑路距离约19公里,减少跑路时间40分钟以上。 温州对农民工讨薪、工伤赔偿案件提供法律援助时,主动落实免于审查、简化程序、快速受理、快速指派、快速办结的“一免一简三快”工作机制,推进优先接待、优先审查、优先办理“三优先”服务,对暂时无法提供身份证明或其他相关材料的农民工申请的讨薪、工伤赔偿类法律援助案件,实行“容缺受理”工作机制,做到先行受理,随后补办相关手续,让农民工感受到法治的温暖。