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河口区：创新执法监管模式 持续开展安全生产审计式执法
“这审计式执法更科学，也更精准，对我们的指导性更强了。”日前，山东省东营市河口区东营华联石油化工厂有限公司负责人王旭华谈起安全生产审计执法，感触很深。
以往的安全生产检查，多是以执法队伍为主导。近年来，安全生产执法面临的形势日趋复杂多变，同时受到人力物力和科技手段的限制，常规的安全生产检查不能满足新形势下工作需要。聚焦这一问题，河口区将执法检查重点逐步从“抓现行、重处罚”转向“审计式、促发展”，探索建立了以审计式执法推动安全生产、服务企业发展的执法监管新路径。
审计式执法与以往的执法相比，其创新性就在于专业化机构和人员的介入——河口区专门协调资金179万作为审计式执法专项经费，通过政府购买服务，经招投标确定有甲级资质的中介机构和至少具有二级以上无损检测专业承包企业资质的检测机构。与专业机构签订协议后，机构将安排专家组开展科学、全面的检查并制定详细贴切的整改措施，做到查处问题隐患和整改措施建议双权威。
专业的事交给专业的人。据了解，审计式执法主要运用查阅资料、座谈交流、现场提问、考试、操作等方法，对企业安全生产费用、设备、设施情况和管理要求进行审计和勘察。同时根据被审计对象危险源情况，利用相关软件进行风险分析，构建巨灾场景，评估应急能力，形成企业审计报告、镇街审计成果报告、审计汇总报告和视频汇报材料，以建立信息管理平台，从而构建长效的安全生产管理机制。审计式执法检查于2021年11月1日启动，目前共投入审计专家710人次，阶段性完成审计检查企业130家，发现问题4600项。
“下一步，我们将分门别类召开反馈会议，指导企业提升自查自纠能力，同时通过数据分析，分行业分属地提出安全监管针对性措施，努力提高企业自我管理水平，筑牢安全生产‘防火墙’。”河口区应急管理局局长王文近说。（杨文丽 曹楚卿 15615062006）
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