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房产税立法引领税收体系法治化
税收法定原则不仅仅要在观念上加以确立、在纸面上加以宣示，更要在改革中将税收法定付诸实践，尽快把各个税种的规定上升为法律。
最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。
全国人大贯彻落实税收法定原则，重点加强对新税种的立法，无疑令民众不再揣测和忐忑。房地产税法草案正在起草中的信息，也是对近年来房地产税试点是非争论的回应。这表明，全国人大正在改变过去等试点完再巩固改革经验的立法模式。
此前有舆论指出，上海、重庆等地推出房产税试点，法律依据不足，难以服众。房产税试点引起了争议，最主要的原因不在于房地产税能否真正有降房价之效，而在于开征该税名不正言不顺，政府无权开征新税。同样，不少法律专家也指出：房产税的制定和推出不能由国务院决定，必须由全国人大立法，这是基本法治原则。2000年出台的立法法已明文规定国家开征税收只能依据法律。
另一个方面看，开征房产税不仅事关政府财政收入，更关乎国民的切身利益。此种语境下，开征房产税绝不是政府部门就可以决定的，应在形式、程序以及实质性内容等方面，最大限度地搜集、倾听与反映社会各界的意见和建议，给民意的表达开启一扇窗。
可喜的是，十八届三中全会《决定》在“推动人民代表大会制度与时俱进”一条中已经正式写入“落实税收法定原则”，并且在“推进法治中国建设”部分中着重强调了对法规、规章、规范性文件的审查以及对行政执法的监督。
如今，公众关心的房地产税已由全国人大预工委牵头抓紧起草，财政部配合立法。这意味着税收法定原则正在落实。当然所谓落实，不仅仅要在观念上加以确立、在纸面上加以宣示，更要在改革中将税收法定付诸实践，尽快把各个税种的规定上升为法律。另外，在立法和改革过程中，需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、处理好房地产税与土地增值税等其他税费的关系等。
期待房产税立法成为落实税收法定原则的里程碑，引领和实现中国税收体系的法治化和优化重构。
作者：鹰远
最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。
全国人大贯彻落实税收法定原则，重点加强对新税种的立法，无疑令民众不再揣测和忐忑。房地产税法草案正在起草中的信息，也是对近年来房地产税试点是非争论的回应。这表明，全国人大正在改变过去等试点完再巩固改革经验的立法模式。
此前有舆论指出，上海、重庆等地推出房产税试点，法律依据不足，难以服众。房产税试点引起了争议，最主要的原因不在于房地产税能否真正有降房价之效，而在于开征该税名不正言不顺，政府无权开征新税。同样，不少法律专家也指出：房产税的制定和推出不能由国务院决定，必须由全国人大立法，这是基本法治原则。2000年出台的立法法已明文规定国家开征税收只能依据法律。
另一个方面看，开征房产税不仅事关政府财政收入，更关乎国民的切身利益。此种语境下，开征房产税绝不是政府部门就可以决定的，应在形式、程序以及实质性内容等方面，最大限度地搜集、倾听与反映社会各界的意见和建议，给民意的表达开启一扇窗。
可喜的是，十八届三中全会《决定》在“推动人民代表大会制度与时俱进”一条中已经正式写入“落实税收法定原则”，并且在“推进法治中国建设”部分中着重强调了对法规、规章、规范性文件的审查以及对行政执法的监督。
如今，公众关心的房地产税已由全国人大预工委牵头抓紧起草，财政部配合立法。这意味着税收法定原则正在落实。当然所谓落实，不仅仅要在观念上加以确立、在纸面上加以宣示，更要在改革中将税收法定付诸实践，尽快把各个税种的规定上升为法律。另外，在立法和改革过程中，需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、处理好房地产税与土地增值税等其他税费的关系等。
期待房产税立法成为落实税收法定原则的里程碑，引领和实现中国税收体系的法治化和优化重构。
作者：鹰远
责任编辑：张蓥蓥
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