教材编出了违法问题

　　北京政法学院复校初期自编教材的繁荣,解决了当时教材奇缺的窘境,但后来竟出现了违法的问题。当时北京政法学院的自编教材、辅导资料甚至包括案例选在内,数目繁多,造成各方面的管理极其混乱。

　　乱象之一就是定价乱、销售乱。自编教材是内部发行,而非公开出版的,当时没有统一的规定来定价和销售。于是学校内出现了各自为营的情况,有的是学校的教材科定价、销售,有的是通过教研室定价、销售。而且有的自编教材销售之后,其款项账目也十分混乱,出现了这样那样的问题。

　　1982年9月,北京市委组织了专门的调查团,来北京政法学院调查编印教材的出版发行问题。税务部门对北京政法学院自编教材的印发数量、定价、发行渠道等问题,展开了旷日持久的调查。税务部门后来查出部分单位自编教材存在偷税漏税行为。

　　更让我们措手不及的是随后税务部门的高额罚单,1983年6月,海淀区税务局发来通知,要求缴纳数十万元的罚款。这个数目在当时来说非常巨大,我们靠销售自编教材取得的收入全部上缴都不够。最终这个罚款事件的解决,已经是在中国政法大学成立之后。学校向税务部门缴纳了一部分销售书款后,圆满地解决了。

　　这算是北京政法学院复办过程中,自己带头违法的一个重大事件,也给我们后来的领导人敲了一次警钟:一个专门从事法律教学与研究的大学,必须处处、事事都以遵守法律为生命线,否则你就不具备一个作为政法大学领导的资格!

　　解决师生的住宿问题

　　1978年8月,北京政法院校正式确定复办。当时复办后首先要解决的历史遗留问题就是校舍问题。文革中北京政法学院被撤销后,校内先后迁来了北京市戏曲学校等单位,连操场也被这些单位盖起了楼房。昔日景色优美的北京政法学院,已经是人去楼空,面目全非。

　　为了要回校舍,学院筹备小组与各方面进行了艰苦的谈判和交涉,取得了一定的成果,但也只拿回了不到原来面积一半的地方。79级学生少,问题还不突出,到了80级新生入学时,校舍资源紧张的情况就非常严重了。1980年9月,原定的新生报到时间早已过了,北京政法学院迟迟不能通知80级新生具体的入学时间。

　　当时不少80级新生曾向《中国法制报》(现为《法制日报》)去信反映此问题,不少新生家长也来电甚至亲自来北京政法学院询问。《中国法制报》专门派记者前来学院采访,当时有关负责人只好据实披露事实,指出无法通知开学的原因在于校内的一些单位不退还校舍,导致新生无处住宿,并说10月一定开学,如果届时住宿问题仍不能解决,只好安排新生暂时在大餐厅和走廊等地方住宿。当时条件非常艰难,甚至到了吃饭时,餐厅里的人多得连站都站不下,这实在是中国政法大学校史上最悲壮的一页。

　　北京政法学院复办之后,由于其他单位的占用,一直没有宿舍楼。当时青年教师面临最大的问题,就是学校提供的住宿条件太差。尤其是1983年开始读研究生,1986年毕业留校的那批青年教师,尽管是作为将来的教学骨干来培养,但当时他们最急迫的问题,是没有地方住。作为暂时的安置,学校给他们分的住处都在四号楼、“简易棚”,那都是很破的房子。

　　当时很多青年教师就跟学校闹,尤其在1988年4月21日,学院路食堂布告栏出现了两张小字报,题为“致政法大学领导的公开信”,落款是“简易棚青年教师”。他们在公开信里历数了在简易棚生活的艰难,和校方一再落空的改善承诺,并发出了自己的“最后通牒”:限期搬迁,否则将到有关部门请愿甚至停课。

　　为了自身的住房问题,青年教师们站出来努力呐喊,在校园内也得到了学生们的响应。学生们纷纷用大字报的方式,公开表达了对青年教师的同情与支持。

　　4月30日下午,学校领导请公开信签名的25名青年教师进行座谈,宣布了学校与北京市戏曲学校达成的腾退校舍的协议内容,并征求这批青年教师的意见。这些青年教师怕协议再次成为一纸空文,要求学校与他们签订改善住房的协议,并提出若干的具体条件和违约处罚条款。学校领导为了尽快平息事端,维护安定团结,最后同意在协议上签字。到五一节前后,这批青年教师的住房问题已经大致解决。

　　建设昌平新校区

　　中国政法大学建立后,考虑到原来学院路41号北京政法学院的地方肯定不够用,而且还有很多单位占用,中央确定的政策是选址新建。1983年10月,经北京市政府批准,中国政法大学新址最终定在了昌平卫星城东门外政府街的北侧。昌平新校区的建设工作1985年全面展开。9月,司法部批准了中国政法大学的整体设计方案。

　　1986年6月7日,中国政法大学新校区奠基典礼在昌平隆重举行。当时来的最高级别的领导人是乔石,他是中共中央政治局委员、中共中央政法委书记。除此之外,出席奠基典礼的还有全国政协、中央政法委和司法部、最高人民法院、最高人民检察院的领导。在这次奠基典礼上,邓小平5月13日专门题写的“中国政法大学”校名正式亮相。

　　1987年入学的本科生成为了第一批来昌平的法大学子。1987年9月22日,中国政法大学、中央政法干部管理学院在昌平新校区举行了第一届开学典礼。当时条件很差,昌平校区刚交付使用,我记得开学典礼还是借国防大学礼堂开的。

　　我当时主管学院路校区的教学工作,对昌平校区了解不多。昌平校区毕竟“边建设、边教学”,当时的生活是非常艰苦的。那时还没有现在那么多的公交车,距离学校最近的公交车站,也只到西关,下车后只能步行到学校去。那时候学生常挂在嘴边的两句话,就是“晴天一身汗,雨天一身泥”。