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盐城市“六举措”打造法治化营商环境
一是致力高效便捷,提升政务服务水平。加大“不见面”改革力度,积极推进电子证照跨区域互认共享应用,做到“一件事一窗办一次办”;深入推进“一网通办”,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”,逐步推进高频政务服务事项“省内通办”和“跨省通办”;强化政务服务体系建设,创建“全科窗口”,培养“全科医生”,加强“e政务”便民服务点标准化建设;推进政务服务“好差评”工作,推动群众诉求热点难点问题“办得好”“办到底”;推进“证照分离”改革全覆盖,逐步实现所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理;深化商事制度改革,强化“一站式”功能,实现“一个窗口”“一次办成”;优化不动产登记服务,实现不动产登记全程网上办理、预告登记自动审核;规范政府采购和招投标行为,加快实现“不见面”开标,清理无依据或强制收费,减轻投标企业资金成本;建设“盐之e警”综合服务窗口,实现户政、车驾管、出入境等89项236种高频业务在派出所“一窗办理”。
二是致力制度建设,强化法治保障水平。加大产权司法保护力度,严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度;延伸拓展涉企服务“绿色通道”,积极推行速裁快审“无纸质卷宗+无书记员”办案模式;促进破产审判水平实质提升,建立简单破产案件快速审理机制;切实解决执行工作突出问题,推进执行指挥中心“854模式”迭代升级。
三是致力亲商安商,切实减轻企业负担。落实减税降费各项政策措施,开展涉企收费专项检查;持续推进纳税便利化,实现“电子办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税新模式;落实各项金融惠企政策,增加小微企业信贷投放,推动政府性融资担保机构降低担保费率,落实好贷款延期还本付息等政策;拓宽实体经济融资渠道,推动银行机构积极开展信保贷业务,支持符合条件的企业发行股票或债券;提升金融服务实体经济质效,加大对制造业、民营、“三农”等领域中小微企业的金融支持力度,推动小微企业货款增量、降价、提质、扩面。
四是致力优化供给,完善市场配套环境。推进知识产权创造、保护和运用建设,畅通专利侵权纠纷受理渠道;缩短办理时间,实现建设工程项目“拿地即开工”;推进工程建设项目审批制度改革,精简压缩申报材料、审批用时;优化水电气服务,加快公司营收、网厅、掌厅系统的开发建设进度;积极开展为企业服务活动,发挥市中小微企业服务联盟作用,积极帮助企业争取上级资金支持;持续优化涉外投资环境,健全外资项目服务各项机制,完善重点国家(地区)投资促进网络和体系,搭建跨境电商信息共享等六大体系,建设中国(盐城)跨境电子商务综合试验区国际商品展示交易和线上O2O商城平台。
五是致力规范诚信,增强执法监管能力。推进“双随机、一公开”监管,加快江苏省市场监管信息平台的应用;构建以信用为基础的新型监管机制,深入开展公共信用综合评价及评价结果共享应用,推进信用分级分类监管,构建“失信处处受限”的信用生态;开展监管执法活动,形成全系统“一盘棋”的大稽查格局,维护公平竞争的市场秩序。
六是致力统筹协调,形成部门联动合力。加强组织领导,按照“谁执法谁普法”的要求,进一步明确国家机关普法职责任务,健全工作制度,强化督查考核,不断推进国家机关普法工作深入开展,努力形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,为法治化营商环境作出积极贡献。